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第七章殖民地002

相反，西班牙、葡萄牙和法国在它们的殖民地上建立的统治是专政的。这种统治通常把决断权授给下级官吏，由于相隔遥远，这种决断权的执行自然比平常还要强暴些。我们知道，在所有专制统治之下，首都相较于下面各地总具有更大的自由。君主自己决不想破坏正义的制度和压迫人民大众，这对他亦无利。在首都，君主的存在自然会使下级官吏收敛一些，但在较远的地方，人民的怨声传不到君主的耳朵里，下级官吏可以为所欲为，无所顾忌。欧洲人在美洲的殖民地要比以前人们所知道的最大帝国的最远省份还要远得多。自从有世界以来，也许只有英属殖民地政府，才能给那么遥远的省区人民以完全的保护。不过法国殖民地的行政与西班牙、葡萄牙两国殖民地的行政相比，还是较为宽厚温和的。这种较好的统治行为，和法国的民族性格相称，也和形成所有民族性格的东西相称。他们政府的性质，与英国相比，虽然较为专横，然而与西班牙和葡萄牙相比，则较为守法和尊重自由。

英国殖民地政策的优越性，主要在北美殖民地的进步上表现出来的。法国蔗糖殖民地的进步与英国大部分蔗糖殖民地的进步至少是相等的，甚或更胜一筹，但英国蔗糖殖民地却和英属北美殖民地几乎享受同样的政治自由。不过，法国没像英国那样阻碍殖民地精制自产的砂糖。更重要的是，他们政府的特质使他们对黑奴采取了一种更好的管理方法。

在所有欧洲殖民地内，甘蔗都是由黑奴栽种的。生长在欧洲温带的人民的体格，据说不能在西印度炎日下从事掘地劳动。就现今的情况来说，栽种甘蔗都是手工劳动。虽然许多人认为使用锥犁会更有利，但犁耕的利润与成效，在很大程度上取决于对牲畜的良好管理，同样奴隶耕作的利润与成效，必然取决于奴隶的良好管理。我相信一般都承认法国种植者比英国种植者更擅长于管理奴隶。对奴隶给予一些保护，使其不大受主人凌辱的法律，似乎在政府十分专制的殖民地上比在政府完全自由的殖民地上施行得更有效些。在制订有奴隶法规的国家，地方长官在保护奴隶时，就在一定程度上干涉了主人的私有财产管理。在自由国家，主人或为殖民地议会代表，或为代表的选举人，所以地方长官除非经过充分的考虑，否则不敢干涉他们。地方长官不得不充分尊重那些奴隶主，这样就使他难于保护奴隶了。但在政府十分专制的国家，地方长官常常干涉个人的私有财产管理，要是个人不依他的意见管理，他可以发出拘票逮捕他们，所以他要保护奴隶便容易得多。而普通的人道心，也自然会驱使他这样做。地方长官的保护使主人不敢过于轻视奴隶，因而不得不给予相当的关怀和比较温和的待遇。温和的待遇使奴隶不仅更诚实，而且更聪明，因此也变得更有用。他们的境遇更接近于自由佣人的境遇，因而在一定程度上对主人更忠实，并照顾主人的利益。自由佣人常有的这些德行通常是奴隶决不会有的。在主人有完全自由并不受他人干涉的国家，奴隶通常就受着奴隶的待遇。

我相信，各个时代和各个国家的历史都可证明这种议论，即奴隶在专制统治下比在自由统治下享有更好的待遇。在古罗马史上，我们第一次读到的行政长官干预保护奴隶不受主人暴力的史实就是发生在皇帝的统治下。维迪阿·波利奥在奥古斯丁皇帝面前，要把仅仅犯了一点小过失的一个奴隶，截成小块，投入池中喂鱼，皇帝大为愤怒，命令立即将此奴释放，并把他的其他奴隶同时释放。在共和政治下，任何长官都没有充分的权力来保护奴隶，更谈不上处罚主人了。

应该指出，用以改良法国殖民地尤其是圣多明哥这个大殖民地的资本，几乎全部来自那些殖民地逐渐的改良与开垦。那几乎全是殖民地的土地和人民劳动的产物，或者说是由良好经营而逐渐蓄积并用以生产更多产物的那部分产物的价格。但英国蔗糖殖民地改良及开垦的资本，却有大部分来自英国，并不全部都是殖民地的土地和人民劳动的产物。英国蔗糖殖民地繁荣的主要原因，是英国财富充溢，一部分流到（如果我可这样说）这些殖民地。但法国蔗糖殖民地繁荣的全部原因，却是殖民地人民的良好经营。因此法国殖民者在这一点上必然要优于英国殖民者。这个优越性，在奴隶的管理上表现得尤为明显。

以上所述，是欧洲各国对所属殖民地的政策的大纲。

所以，关于美洲殖民地最初的建立及后来的繁荣（仅就内政方面说），欧洲政策几乎没有什么值得夸耀的地方。

支配着最初计划建立这些殖民地的动机似乎都是痴想与不义。探求金银矿山，足见其痴想；觊觎并占有一个由从未损害欧洲人而且亲切殷勤地对待欧洲最初冒险家的善良土著人居住的国家，足见其不义。

诚然，后来建立殖民地的冒险家似乎除了妄想寻觅金银矿山外，还有其他比较合理和可称颂的动机，但就是这些动机也不能为欧洲的政策增添光彩。

英国的清教徒因在国内受限制而逃往美洲寻求自由，并在新英格兰建立了四个政府。英国的天主教徒所受待遇更为不公正，亦逃至美洲，在马里兰建立了政府，教友派教徒则在宾夕法尼亚建立政府。葡萄牙的犹太人受宗教法庭的迫害，财产被剥夺后被流放到了巴西。他们以身作则地在原为流犯与娼妇居住的殖民地建立了某种秩序与产业，并教他们栽种甘蔗。所以，在所有这些不同情况下，使人民侨居美洲并开发美洲的并不是欧洲各国政府的智慧与精明，而是它们的乱政与横暴。

欧洲各国政府，对建立这种殖民地的一些最重要的计划和计划的实现并没有任何功劳。墨西哥的征服，不是西班牙枢密院的计划，而是古巴总督的计划，而使此计划实现的乃是大胆冒险家的精神。总督把这项任务交给一个冒险家，不久他就懊悔委托了这样一个人，只得竭力加以阻挠，但未能挫败这个计划。智利及秘鲁的征服者，甚至美洲大陆上西班牙所有其他殖民地的征服者，在征服这些地方时，除了得到西班牙国王允许并以他的名义建设殖民地和加以征服外，不曾受到国家的任何奖励。这班冒险家，都是自己冒危险出费用的。西班牙政府并没有给予他们任何资助。至于英国政府，则对其所属一些最重要的北美殖民地的拓殖同样也没有什么奖励。

但在这些殖民地已然建立，并且相当可观得足以引起母国政府的注意时，母国最初对它们颁布的一些条例，其目的也总是在于保证它垄断这些殖民地的贸易，限制它们的市场，以牺牲它们的利益为代价来扩大自己的市场。因此，与其说是促进它们的繁荣，倒不如说是加以压抑。不过，欧洲各国施行这种垄断的措施并不相同，这就是欧洲各国殖民政策大相径庭的一点。其中，最好的是英国的措施。但英国的殖民政策，也只在一定程度上不像其他国家的殖民政策那么苛刻罢了。

这样说来，欧洲政策究竟在哪些方面有助于美洲各殖民地最初的建立及现在的繁荣呢？在一个方面，只在一个方面，有很大的帮助。那就是它哺育了、造就了能够完成如此伟大事业、奠基如此伟大帝国的根基的人们。世界上，没有任何其他国家的政策，能够造就这种人才，实际上亦不曾造就此种人才。这些殖民地应当把它们富有积极进取心的建设者所受的教育与他们所具有的伟大眼光归功于欧洲政策。一些最大最重要殖民地，就其内政来说，亦只有这一点应归功于欧洲的政策，其他的就谈不上了。

第三节美洲的发现以及经由好望角到东

印度的通路的发现给欧洲带来的利益美洲殖民地从欧洲政策所得的利益，已如上述。那么欧洲从发现和拓殖美洲又得到了什么利益呢？

这些利益大致可分成两类。第一，作为一个大国，欧洲从此等大事件所得到的一般利益；第二，各殖民国从所属殖民地所得到的特殊利益，因为它们对所属殖民地都享有统治权。

作为一个大国，欧洲从美洲的发现和拓殖取得了以下的利益：（一）该国的享乐用品增加了，（二）该国的产业增长了。

出口到欧洲的美洲剩余生产物给欧洲大陆居民提供了许多种类的商品，要不是由于美洲的发现和拓殖，他们是不可能有这些商品的，其中有的是便利品与实用物品，有的是娱乐品，有的是装饰品，因此增加了他们的享乐用品。

显而易见，美洲的发现与拓殖促进了以下各国的产业：（一）与美洲直接通商的国家，如西班牙、葡萄牙、法国、英国；（二）不直接与美洲通商但以他国为媒介把大量货物送到美洲的国家，如奥属弗兰德斯和德国的某几个省。这几个国家通过上述国家为媒介，把大量亚麻布和其他货物输送到美洲。这所有的国家显然都由此而为它们的剩余产品获得了比较广阔的市场，因而必然会鼓励剩余产品的增加。

这类大事件同样也应该鼓励了那些从来没有把自己的生产物出口到美洲去过的国家，如匈牙利、波兰的产业。这一点也许没有那么明显但是这类大事件能起到这个作用却是毋庸置疑的。美洲生产物有一部分是供匈牙利和波兰消费的，那里对于新世界的砂糖、巧克力、烟草也有一些需求。这类商品，必须用匈牙利和波兰产业产物或用一些这类产物购入的东西来购买。美洲的这类商品，都是新的价值，新的等价物，被出口到匈牙利和波兰以交换那里的剩余生产物。这类商品出口到那里去，就等于给那里的剩余生产物开辟出一个新的较为广阔的市场，提高了它的价值，因而促进它的产量的增加。所以，那里的剩余生产物，虽然可能没有任何部分出口到美洲，但可出口到其他国家，由其他国家用一部分美洲剩余生产物来购买。这种贸易原来是由美洲剩余生产物引起的，有赖于这种贸易，匈牙利和波兰的剩余生产物才找到了市场。

这类大事件，对于那些不曾把任何物品出口到美洲而且没有从美洲收到任何物品的国家，也可能有助于其享乐用品的增加及其产业的扩大。因为这些国家，也可能从那些与美洲通商因而增加了剩余生产物的国家收到更多的其他商品。这种更多的商品，必然增加它们的享乐用品，所以必然增进其产业。于是会有更多新的等价物来交换其产业的剩余产品。这样就为这些剩余产品创造了更广阔的市场，进而提高了它们的价值，从而促进了它们在数量上的增加。每年投入到欧洲商业圈，并通过周转，每年分配给欧洲各国的商品总量，必然会由于美洲全部剩余生产物而增加。这个总量加大了，分归各国的数量亦会加大，这样就会增加它们的享乐用品，从而促进它们产业的发展。或者甚至没有从美洲得到任何产物的国家也是如此。

母国的垄断贸易，会减少世界各国特别是美洲殖民地的享乐用品和产业，至少对它们起到抑制作用，使其不能照常发展。这是使人类大部分事务所赖而推动的大发条之一的活动受到阻抑的一种巨大力量。这种垄断贸易使殖民地产物在所有其他国家昂贵起来，这样就会减少对殖民地产品的消费需求，因而缩减了殖民地的产业和所有其他国家的享乐用品与产业，因为享乐用品价格越贵，人们在这方面的消费就越少。同时，生产所得到的回报越少，生产量也就越小。这种垄断贸易，又使所有其他国家的产物在殖民地昂贵起来，这样也就缩减了所有其他国家的产业，并缩减殖民地的享乐用品与产业。这是一个障碍物，某些国家为了想象上的利益，妨碍了其他国家的享乐用品与产业，而殖民地所受的妨碍更大。它不仅尽量排斥所有其他国家，使其不能进入某一市场，而且尽量限制殖民地使其仅能在某一市场进行贸易。当其他市场都是开放的时候，而被排斥在某一市场之外；当其他市场封闭的时候，而被限制在某一市场之内。这两者之间的差别是很大的。但殖民地剩余生产物是欧洲从美洲的发现和拓殖得以增进享乐用品和产业的源泉，而母国的垄断贸易却要大大损害这富足的源泉。母国的垄断贸易会减少欧洲和美洲的享受和产业，特别是对于后者。

各殖民国家从所属殖民地得到的特殊利益，亦有两种：（一）各帝国从所属殖民地得到的一般利益，（二）那些据说从像欧洲或美洲这样具有特殊性质的殖民地那里得到的特殊利益。

各帝国从所属领地得到的一般利益如下：（一）各领地所提供的保卫帝国的兵力，（二）各领地所提供的维持帝国政府的费用。古罗马殖民地有时同时提供了这两种利益。古希腊殖民地有时提供兵力，但几乎不曾提供任何收入。它们基本上不承认隶属于母国。在战时，它们通常是母国的同盟，但在和平时期，它们的人民不是母国的属民。普通利益是提供军事力量以及收入。

欧洲在美洲的殖民地，从来不曾提供任何兵力来保卫母国。它们的兵力还不足以保卫它们自己。在母国参加战争时，它们不但不能提供兵力，而且往往使母国要大大分散其兵力来保护它们。所以，在这一点上，所有欧属殖民地，无一例外，不但没有增强母国的军事实力，反而削弱了其实力。没有一个殖民地提供过军事力量。

只有西班牙和葡萄牙的殖民地，提供了一些收入以防卫母国或维持母国民政。至于欧洲其他各国，尤其是英国，对殖民地所课的税能与平时所付出的费用相等已属罕见了，在战时根本不足以支付殖民地所造成的支出。所以，这样的殖民地对其母国只是负担，不是财源。只有西班牙和葡萄牙的殖民地对母国的收入有所贡献。

所以，各母国从这些殖民地所得的利益，就只有后一种利益了，即据说由具有美洲殖民地这种非常特殊性质的领地造成的利益。大家公认，这所有特殊利益的唯一泉源就是垄断贸易。垄断贸易是唯一的特殊利益。

这种垄断贸易使那一部分被称为列举商品的英属殖民地剩余产品只能运往英国，而不能运往任何其他国家。这样一来，其他国家就不得不向英国购买。于是，这类物品在英国必然比在其他国家低廉，因此与其他国家相比较，必然在更大程度上促进英国享乐用品的增加，也必然在更大程度上促进英国产业的增加。与其他国家相比较，英国在以本国剩余生产物交换这些列举商品时，必然得到了更低的价格。例如，英国的制造品比其他任何国家的同种制造品能够从它所属殖民地换得更多的砂糖与烟草。所以，在英国制造品及他国制造品都用以交换英属殖民地的砂糖及烟草时，这种优越的价格就使英国制造业得到一种奖励，这是其他各国在同样的情况下所不能得到的。由于殖民地垄断贸易减少了，至少是阻抑了不能经营这种贸易的国家的享乐用品与产业，所以对于能经营这种贸易的国家，显然比其他国家占有优势。一国的垄断贸易只是对所有其他国家不利。

不过这种优势，与其说是绝对的优势，不如说是相对的优势。实施这种垄断贸易的国家与其说是鼓励本国的产业与生产使其发展速度超过自由贸易下的自然应有的发展速度，倒不如说是由于压抑了其他各国的产业与生产而获得了这种优势。不是对其他国家有利。

例如，马里兰和弗吉尼亚烟草，就因为英国享有垄断权，能以较低廉的价格输入英国。至于法国，所需烟草的大部分通常从英国转运，所以这些烟草在法国的价格较高。如果法国及欧洲所有其他国家，都能随时与马里兰和弗吉尼亚自由通商，那么这些殖民地的烟草，就不但能以比今日实际价格低廉的价格输入所有其他国家，而且能以更低的价格输入英国。烟草由于得到了一个未曾有过的如此之大的市场，那么其产量也许会大大增加，从而使栽种烟草的利润降到与栽种谷物的利润基本相同的正常水平。那时烟草价格可能会降落到略低于今日的价格。于是，与今日相比较，英国及任何其他国家，都能以同量商品在马里兰和弗吉尼亚购买较大数量的烟草，因而也能以更好的价格销售它们的产品。所以这种烟草，如果由于丰饶低廉，能增进英国或任何其他国家的享乐用品或产业，那么在贸易自由的情况下，就一定会比今日在这两方面有更大的成果。在这种情况下，英国对他国而言就没有任何优势了。它也许要以比今日略低的价格购买其殖民地的烟草，因而以比今日略高的价格出售它本国的商品，但与他国相比较，它既不能以较低的价格购买前者，亦不能以较高的价格出售后者。它这时也许会得到一种绝对的优势，但一定会失去相对的优势。例如英国得到的烟草比法国所得到的便宜，但不比在没有垄断贸易时可能得到的更为便宜。

但是，我们有充分的理由可以相信，英国为了要取得殖民地贸易上这种相对的优势，为了要实施尽量排斥他国分享殖民地贸易那一种令人反感的有害计划，不仅牺牲了它和所有其他国家本来能从这种贸易取得的绝对优势的一部分，而且使它自己几乎在所有其他贸易部门遭受了一种绝对弱势。

在英国依据航海条例而垄断殖民地贸易时，先前投在这种贸易上的外国资本不得不撤离出去。先前经营这贸易的一部分的英国资本，现今要经营这贸易的全部。先前以殖民地所需欧洲产物的一部分供给殖民地的英国资本，现今要以殖民地所需欧洲产物的全部供给殖民地了。但英国资本不能供给这所需的全部，于是由英国资本供给的商品必然以很高价格在殖民地出售。而且，原先只购买殖民地剩余生产物一部分的资本现在要用来购买其全部了。但这样的资本绝不可能依照和原价差不了多少的价格把货物全部购进，因此它所买的物品必然是以非常低廉的价格购入的。但在资本的使用方面，商人能以非常高的价格出售，而以非常低的价格购买，其利润必然是非常大的，而且会大大超过其他贸易部门普通利润标准。殖民地贸易利润上的这种优势必然把其他贸易部门资本的一部分吸引过来。资本这样的转移，必然会逐渐增加殖民地贸易中资本的竞争，因而必然逐渐减少其他贸易部门中资本的竞争；必须逐渐减少前者的利润，提高后者的利润，直至所有部门的利润不低于或者高出原来的水平。外国资本从殖民地贸易中撤出会提高这种贸易的利润，并从其他英国贸易中吸引资本过来，从而提高这些部门的利润。

这双重的结果——从所有其他贸易吸引资本；提高所有贸易的利润率，使略高于先前的利润率——不仅是这种垄断权最初建立时所产生的结果，而且是有这种垄断权确立以来所持续产生的结果。一直在产生这种影响。

第一，这种垄断权不断把其他贸易领域里的资本吸引到殖民地贸易上来。