关于海军持续投入必要性的论述以主力旗舰的建设为例（第1页）
讨论一下关于旗舰的必要性问题。
首先声明，这里讨论的问题是：为什么需要造新旗舰？
而不是：要造一个什么样子的新旗舰？
也不是：我们要为造新旗舰投入多少？
然后，本问题会从三个方面进行论述：
一、理论基础。
根据海权论的观点：强大海军→获取制海权→保障海上贸易→积累国家财富→反哺壮大海军，这是一个良性循环，缺一不可。其中，海权是国运之本，对大国崛起有决定性意义。海军是获取和维持海权的核心工具，必须优先建设。
其中强调事项如下：
A、因海权的排他性，为保证主力决战的胜利，必须不断进步扩张，不存在达到某一个高度，就可以满足于此、止步于此的情况。
比如，历史上德国威廉二世的“大洋舰队”计划，造庞大舰队，却不能在和英国的军备竞赛中取得优势，最终无法取得制海权，计划失败。
B、因海军建设花费巨大，必须通过贸易进行反哺，也就是达成海权论中提到的正向循环，否则国家财政难以支撑（叠甲：该概念未必适用于现代）。
李鸿章的北洋舰队，建成之初是东亚最强海军，然而缺乏补给维护，缺乏海上贸易的反哺，致使最终甲午中日海战的失败（叠甲：满清腐败统治是主因，也有上述原因）。
C、海军保持数量技术上的绝对优势非常重要，一旦军备竞赛开启，必须投入到底，赢的一方固然惨胜，但输的一方会死的非常惨。
比如，威廉二世的“大洋舰队”计划失败后的德国，因造舰投入过多，直接造成削弱陆军预算，降低应对两线作战的根本能力；海军竞赛的巨大开销和英国封锁导致物资短缺，特别是1916-1917年的“芜菁之冬”，经济濒临破产，民怨沸腾；1918年10月，当海军高层计划让舰队进行毫无希望的最后出击时，长期不满的水兵在基尔港发动兵变，革命席卷全国，直接导致威廉二世退位和德意志第二帝国灭亡。
D、为免遭军备竞赛的无意义对耗，可以通过确保绝对优势地位，让后来者不敢开启军备竞赛。
比如，英国的“双强标准”，该概念1889年通过《海军防御法案》确立，是英国在19世纪末为维持海上霸权确立的海军建设原则，即其海军实力必须等于甚至超过世界上第二和第三强海军力量的总和。
当然，细心的读者可能发现了，英国的这个办法最终还是失败了。但结合历史来看，矮子里面拔将军，这已是最有效的办法。
后来1922年签署的旨在避免各国海军军备竞赛的《华盛顿海军条约》，持续时间更短，仅维持了十五年。
二、旗舰对于海军的意义。
明确概念：这里的旗舰不单指指挥舰，也指顶级主力舰，比如英国胜利号（HMSVictory）这种一级舰。
风帆时代，旗舰起到以下作用：
A、指挥与控制的神经中枢。做为舰队司令的坐舰，必须有巨大空间容纳高级指挥官、参谋团队和通信设施，由此要求，旗舰必须够大，且存活能力必须够强，这样才能保证战斗指挥的稳定。
B、战斗力量的支柱与矛头。顶级战舰拥有最厚的装甲和最猛的火力，能在战列线对抗中存活最久、造成最大杀伤，是决定海战胜负的关键。
C、海军技术的集大成者。最新最强的火力、装甲、动力系统，往往首先安装在顶级旗舰上，其设计和实战经验会“下放”指导后续各级舰艇的制造，驱动整体技术进步。
可以说，风帆时代，旗舰是海军技术发展的“灯塔”和“引擎”。它通过集成尖端技术→接受实战检验→反馈改进经验→指导普及应用，这一完整链条，驱动海军技术水平的提升，这是海军军事技术演进的一种经典模式。
例如：纳尔逊的旗舰HMS胜利号就是这一过程的绝佳体现，它集成了18世纪中叶英国最先进的造船技术，其成功的设计理念（如坚固的三层炮甲板布局、优秀的航行性能）被后续的许多战列舰所继承。它在特拉法尔加等战役中表现出的强大生存能力，进一步验证了其设计的优越性，巩固了英国战列舰的设计范式（叠甲：也会考虑成本与适用性的平衡，也有自下而上的创新）。
还有，英国建造海上主权号（1637年）时，为了解决巨舰的结构和航行难题，推动了标准化测量、系统化的木材管理和更科学的船厂组织等这些“软技术”的进步，这与火炮、船型等“硬技术”同等重要。
关于海军技术的重要性论述：以宪法号为例，其设计思路完美诠释了风帆时代“以质胜量”的核心思想。其设计之初的目标就十分明确：克制主流护卫舰。战术目标就是在单舰对决中形成压倒性火力优势，迫使敌方护卫舰无法单独行动。
这种“一船克一船”的能力产生了巨大的战略影响：英国皇家海军一度下令，禁止其护卫舰与美国的44炮重型护卫舰单挑，并被迫耗费资源研制同类舰艇，极大地牵制了英军的兵力部署。
这种思想并非简单堆砌舰船数量，而是通过针对性的性能优势抵消对手的数量优势，从根本上改变海战规则。
比如，前无畏舰时代：19世纪末，各国海军陷入主炮口径、装甲厚度的军备竞赛，其本质也是追求关键性能上的决定性优势，以压制数量庞大的旧式舰队。