第1章（第3页）
就在这时，502室外突然传来一阵愈发沉痛的哭泣声。一位悲伤欲绝的老人奋力想闯进门内，在警察们的阻挡和扶持下昏迷在门口。
江建军怒气冲冲地转过头，呵斥着安维东：“家属怎么来了？不是让你瞒住吗！”
一边是安维东委屈地解释，另一边是法医师们加快速度搬运尸体。江建军急得对那群围在晕倒老人身边的警察说：“愣着干什么？送医院啊！用专车送！”
就在大家加快速度撤离现场之后，江建军望着满地凝固的血迹出神。直到守在门口的警察轻轻地提示他：“江队。。。”
一位7岁的小男孩正站在门口，安静地盯着地面上的尸体痕迹固定线。
江建军快步走过去，一把捂住了他的眼睛。
“别看。”江建军说。
男孩在一双宽大手掌的保护下哭了出来。起初先是几声脆弱的抽泣，随后放声着钻进了江建军的怀里。江建军安抚着男孩瘦小的后背，掌心里全是他滚烫灼热的泪水。
窗外传来了小年夜阖家团圆的歌曲，是江建军为数不多听过的港台歌曲里的一首：
“
让我们的笑容，充满着春天的骄傲。让我们期待，明天会更好。
”
序·03、服务生活保障，惠及万家百姓
2月的第一个日出如约而至，长安街头恢复了欣欣向荣的景象。街角的报刊亭摆放上散发着油墨清香的《人民日报》，头版的标题叫做《进万家门暖万人心》。
“
连日来，北京市各级领导纷纷走出机关、深入基层，监督市政府制定的‘职工最低生活保障’各项政策的落实情况。使困难职工从中感受到党和政府的关怀，增强克服困难的决心。本台记者将持续关注。
”
市局一夜灯火通明，江建军面前的烟灰缸盈满而溢。听着央视正在播出的早间新闻，江建军看向安维东搬进来的一摞材料。
“这是钱所长连夜调过来的户籍业务登记材料，涵盖了一周内颜振农经办的居民信息。”安维东把厚厚的文件放在江建军的办公桌上，喘了口气：“每份材料基本都是手写的几十页，上百页的也有。”
江建军拿起最上面的一本，蓝色墨水的钢笔正楷字迹工整而严谨：“全吗？”
“也不太全。比如一些要‘农转非’的材料，民警们需要去实地家访做背景调查。而这些正接受背调的居民信息，颜振农还没有正式填写进户籍登记的材料里。”
“那好。”江建军站起身，重重地拍向那一摞材料：“安排人手，去挨个走访这些已经登记在册的居民。”
“顺子他们去地安门派出所了。听说巡警在辖区内发现两名形迹可疑的外地人，以为没有三证就要例行检查。一检查不得了，一沓子钞票哗啦啦地洒了满地，路边黄包车师傅都看呆了，直接撞到了绿化带里。听说是拐卖妇女的人贩子，流窜作案完到北京来挥霍。派出所不敢动，打电话来刑警队让我们把人带走。”
“那大壮他们呢？我记得他们一直在整理安定门抢劫农行运钞车案子的卷宗，但上周已经把材料和证据都移交给检察院了。”
“您忘了？年初加油站持枪抢劫案的犯罪嫌疑人抓着了，他们这两天在忙着提讯。”安维东收拾好桌面的文件：“警力不太够，不然我去走访吧。”
“不，还是等顺子他们回来吧。你跟我走，咱直接去派出所户籍室。”说话间，江建军拍了拍安维东的肩膀：“昨天晚上在案发现场吼了你，别往心里去啊。”
安维东有些意外，但很快笑了起来：“马上九点了。江队，我先下楼开车。”
初升的阳光温暖而明媚，光芒似乎能驱散昨夜的阴霾。天没亮就排队的群众们，把派出所挤得水泄不通。江建军把那辆军绿色敞篷的北京吉普BJ212停在门口，走进了平房小院。
派出所的民警冯广利给江建军递过来一杯热水，这个搪瓷杯是96年全区公安系统秋季运动会二等奖的奖品，江建军也有一个。只见民警把“热得快”放进烧水壶内，很快壶口又腾起了白茫茫的热雾气。
靠着暖气片的这会儿功夫，江建军端详起来排队办理户籍业务的这群居民来。近期公安系统一直有传，国务院很快就要对小城镇户籍管理制度进行试点改革。尤其是那些已经在小城镇生活居住的农村人口，据说很快就能办理城镇常住户口，但那也只是针对京外。
何况，到底有多高的门槛呢？过去他刚参加工作那会儿，农民自带自理口粮就可以进集镇落户。到后来有了居民身份证制度，就得补齐更多的工作证明落户。最近一直听说投靠直系亲属落户的政策将放开，到城市投资也可以落户。那么不久的将来，这个门槛会不会越来越高？比如人才引起落户、兴办实业落户，甚至必须要到购买商品房才能落户的地步也说不定。那么，那些买不起房的群众又要怎么落户呢？换句话说，他们要是有学历、有技术、有资金，还争破脑袋往大城市扎什么堆呢？