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“想要得到民众优待，就得让他们获得利益，知道拥戴这个国家，就能不断得到利益，这次发行战争债券就是一个机会。”
“每当中原完成大一统，草原就会冒出一个游牧民族为敌人，你打准噶尔不就是不想让草原失控吗？”
“这次发现债券就是好机会，准噶尔占领的土地，打下来后当做债券利息交付给买债券的人，他们得到土地可不会白白浪费在那，不论是种地还是放牧，最后都会消化成为我们的领土。”
“几代人之后，那里就是华夏不可分割的一部分。”
皇帝：“你说得有道理，只是草原上人多了，若是谋反呢？”
宝音翻了个白眼。
[时间有超过三百年的王朝吗？一代人只做一代人的事，后世子孙没本事守不住家业，你再能干又有何用？秦始皇还想万万世呢，还不是死后三年国家就没了？]
[我们这一代能做的就是为后世留下一个远超历朝历代的国土面积，守住这些土地，消化这些土地，告诉后代子孙，这片土地自古至今都是华夏有的，一寸都不能失，满人建立的大清哪怕最后灭亡，也不会被人指着鼻子骂，割地赔款、裹小脚、一个让华夏文明倒退，从顶端掉下来的骂名！]
皇帝内心久久未能平息，他总是会因为她的话心神震荡。
“你说得对。”
宝音拉着他去书房，一声铃铛响起，没一会儿通电了电灯亮起。
铁板上，那张地图正被磁石牢牢扣在铁板上。
上面还有他用不同颜色粉笔画的行军路线，显然这段时间他已经推测过好些战场情况。
宝音示意他，划出一块能用来当作利息的地皮。
皇帝没有看向外蒙，而是指着长城外的归化城道：“这里民户一万，都是蒙古牧民和汉人混居。”
他手指重重点了点，“我在这里设置了粮庄，只为引民人来这里开荒，不过效果不佳。若是再深进，光是运送粮食就是难题。”
宝音闻言也不是没有道理，内蒙开荒本来就是循序渐进，由南向北，真要将人扔到外蒙去，怕是成了外蒙牧民的血包，时不时被劫掠一番。
一看他指的位置是呼和浩特，她心里立马有了底。
她指着包头的位置，“这里也加上，这里产铁，归化城西南边的大同有煤炭，距离也不是太远，有煤有铁，很快能建立起一座城市。”
“到时候京城的铁路再修过去，再开发这里就方便了。”
他看向她指着的位置，那地方是荒野，根本无人居住，也因为草木不多，牧民都很少往那边去，没想到这地方竟然有铁矿。
一听她说要将铁路也修过去，他眼神闪了一下。
若是将铁路修过去，那边就稳了。
“你给我讲讲战争债券该怎么发？”
她思考了一下道：“战争债券就是募集民间资金，这些资金，用于战争开销，无论是军备采购、士兵军饷还是后勤保障都可以用募集的资金来支付。”
“我们可以将债券回报率调高，超过了银行定期存款的利息，不能太短，不然战事还未结束，就要兑现不利于战事。”
“就定个十年债券，很少有战争能拖延这么漫长时间。”
超过十年，意味着整个国家都陷入泥沼里。
一般这种情况都是盛世走向衰落。
“待第一次胜利消息传来，会有利好消息，对后期发行的债券有利，同时也可以送买了债券的人一块归化城的土地。”
“不一定是送给对方，就是送一定拥有年限，比如债券兑换期前这块土地都白给他种。”
“这个不强制人移民边疆才能分地，就是人在江南，也能分到一块地，到时铁路通过去，交通也方便了，开荒的人流会变大。”
皇帝巴不得有人去开荒，“不用这么吝啬，只要肯种满三年就白送。”
宝音白了他一眼，“你现在是大方了，以后就知道苦处了，这地不能白送，一旦白送，农民保不住地，土地都会集中士绅手里，这是历朝教训，再说大清末年人口可是到了四亿，这么多人口，哪里有地分？”
“现在土豆玉米红薯普及了，能养活的人更多了，医疗一普及，活下来的人也变多了，人口得过亿也就这几年的事了。“
一听大清末年人口翻了好几倍，他也有些意外，要知道历朝历代可都没有统治过这么多人口。
他手有些抖，这是罕见的考验。
“这些地不能白送，我会成立一个管理这些土地的公司，这些地会挂在这个公司名下，不在市场上流转，等十年到期后，可以再免费续期十年，到时不收土地租金，只要租地的人交税。”
“国家想要运转下去，关键是税能收上来。”
“发行战争债券也有一项好处，就是吸纳民间白银，控制通货膨胀，近一年物价上涨，听说京城不少人连肉都吃不起了。”