第3615章骤雨砺兵锋长风破旧疆（第3页）
许县。
大汉第三都城。
大殿之中，烛火照耀着硕大的地图。
刘协扯着自己领口，似乎是觉有些压抑，呼吸困难。
一旁的郗虑的脸色也是有些难看。
『陛下，如今骠骑军势已明，分四路大军……北路自北域过大漠，席卷幽州，如今正往冀州而南下……南路走大江，沿途而进，现在正鏖战于江陵……』郗虑手指虚虚的在地图上指点着，『中路则是一正一辅，正路走的是河洛，辅路出武关……以丞相如今……咳咳，如今以丞相兵马，断不至一触即溃，臣推断，丞相他们必能坚守汜水，只要汜水不失，兖州豫州之地便能巍然不动……』
郗虑此时此刻，多少有些尴尬。
他是从关中之地『投奔』到了山东的。
投奔山东的原因很简单，他觉得在关中受到了『压迫』，而山东才是自由的，连空气都是清新的，连水都是甜的……
结果还没等郗虑体会多久这个甜蜜的快乐，关中的骠骑军眼见着就要兵临城下了。
刘协看着地图，沉默了许久，然后才有些幽幽的说道：『丞相乃大汉股肱，统兵数十年，征战无数，如今……必不会让朕失望。』
如今对于刘协来说，也渐渐地能够明白了一些问题。
山东中原，才是刘协更为熟悉的大汉模式，而关中那一套……
刘协本能的觉得不舒服，所以他在这里说曹操是『股肱』，与其说是在表示信心，更不如说是在逃避和退缩。
如果在山东之地，刘协还能按照旧有的认知，旧有的习惯去做事情，当皇帝，但是如果按照关中的新模式……
过了片刻，刘协又是说道，『丞相坐镇前线……朕也是相信丞相的，不过……丞相虽说百官之，但是如今还要全权处理战事，眼下恐怕还是有点名不正言不顺，朕要给他一道圣旨，让他师出有名，爱卿以为如何？』
郗虑连忙说道：『陛下圣明！』
『朕加封丞相为大将军，赐天子剑……』刘协缓缓的说道，『若丞相胜……还有额外加封……』
说到此处，刘协不由得想起了另外一把的『天子剑』……
郗虑连忙跪下，恭敬而礼，『陛下圣明！丞相若得天子如此器重，定然是奋勇而战，以报天恩！』
古代封建王朝的皇帝，明知道有些臣子狼子野心，也知道官僚腐败，朝堂昏暗，可就是没有勇气去做出改变，彻底和旧官僚决裂。
刘协也是如此。
虽然说刘协不太清楚关中的政治结构的运作模式，和山东中原之地最大的区别究竟是在哪里，但是他在面对曹操的政治集团，曹氏夏侯氏官僚体制，虽然心中有诸多的不满，以及对于曹操的痛恨，但是有一点是很有意思的，就是刘协和曹操之间，其实也是有一点权力结构的共生性，皇权和相权的一体两面。
小农经济体制，注定了不可能有什么高附加值的产品，也就支撑不起更多的官僚体系，也就意味着实际上在古代封建王朝之中，比如像是大汉当下的治理结构，是有明显的缺陷的。行政机构在县一级，就是县令，辅官佐吏，然后再往下有一些胥吏捕快，丁勇兵卒，大县能有三四百，小县甚至只有几十人，然后在战争状态下能多召集一些乡勇，扩充到千位数就已经很了不起了。
就这么一点官吏，往往是要管理数十里，上百里方圆，数万，甚至十余万的人口，所以是根本管不过来的，绝大多数事项，都是依赖于地方士绅合作，外包给士族大姓代理。
刘协对于曹操不满，但是他想要改革，改良，或只是改动，都需要人手，钱财，而他所有的钱财又只能来源于地方的士族乡绅，所以实际上刘协任何的『改』，都会只限于很小的范围。
最为关键的一点，古代封建王朝的治理困局，包括刘协所面临的所谓困境，其本质上是农业文明的政治透明天花板。看着似乎有无限上升的空间，有更多的田地就有更多的收入，更多的人口，但是实际上当社会复杂度越集权体制的承载能力时，既得利益集团的固化、治理成本的飙升与制度创新的匮乏，共同构成了皇帝们难以突破的界限。
只有类似于斐潜那样，在农业基础上扩展手工业，展商业，才可能击碎这种透明天花板……
可是刘协对此感觉到了恐惧和忧虑，因为在这些方面上，他什么都不懂。
而且现在，刘协也为这种恐惧和忧虑找到了一个理由和借口。
斐潜没有遵他的诏令！
刘协觉得脸上似乎有些疼。
……
……
前线因为大雨不得不暂停战斗的消息，也传递到了斐潜之处。
他也没有催促。
斐潜这里的雨倒是停了，可是道路泥泞，也要等干燥一些才能继续往前。
行军作战需要客观条件的配合，治国理政同样也是需要。