§三 继续瞄准公共服务差的领域（第2页）

农产品批发市场、农产品运销和监管等方面的法律法规比较缺乏，更谈不上配套措施、实施细则了。

有鉴于此，政府应该通过宏观政策的制定、落实和调整，为农民和农村提供更多的公共服务产品，如创办交易市场、完善市场设施、提供检验检疫服务、信息咨询服务、建设公益冷库等，来均衡市场供应、调控市场价格。

一旦小农户和大市场之间的矛盾有所缓和，农民种植户真正在农产品市场上强大起来，市场主体结构失衡的问题解决了，游资炒作农产品的空间也就自然而然会被压缩到最低程度。

需要指出的是，政府所做的这一切都应当属于“公共服务”范畴，不以盈利为目的，尽量少收费，最好是免费，这才能体现服务宗旨。

2　越薄弱的领域游资越喜欢

“三农”问题历来是我国政府非常重视的一个领域，但由于种种原因，这些问题积重难返，短时间内很难得到彻底解决。有鉴于此，在可以预计的将来，农产品领域尤其是那些公共服务一直无法得到改善的农产品领域，仍然会是今后游资炒作的重点部位。

实事求是地说，农产品领域的公共服务薄弱有其客观性：

一方面，从农产品和农民种植户角度看，农产品生产的特殊性、上市的季节性，我国农业生产组织化程度低、经营规模小、一家一户农民对农产品价格的影响力太弱等因素，都决定了农产品领域的公共服务难以提高到较高程度。

另一方面，从市场和消费者角度看，农产品需求刚性大、弹性小，哪怕是再穷的人也不能不吃米面、吃蔬菜吧，所以农产品的真实价值一旦遇到游资操纵的资本强势、组织强势、信息强势所扭曲，便会变得面目全非。适合储藏的农产品如大蒜、绿豆、生姜、玉米等，可以通过囤积居奇来抬高价格；不适合贮藏的农产品如各种新鲜蔬菜、新鲜瓜果，也可以通过集体喊涨来抬高价格。

2010年8月初，在短短10多天时间里，山东省泰安市蔬菜市场上出售的生姜价格就从原来的每斤4元飙升到6。5元，上涨了60%多，一些超市内的价格已经卖到每斤8元。然而在素有“三辣之乡”的产姜大镇范镇，却因为病虫害和保存方法的局限性，面临着无姜可收的局面　1。

2010年8月5日，号称当地四大蔬菜收购商之一、已经从事蔬菜批发生意14年的经纪人赵平涛介绍说：

泰安市生姜的主产地就在我们这里，因为我们这里出产的葱、姜、蒜多，素有“三辣之乡”的称号。但是由于难于存放，大部分生姜早在几个月前就已经出售了。虽然现在生姜的收购价格很高，但姜农手里都没有姜了，基本上整个镇都无姜可收了。

他说，生姜的腐烂问题谁也解决不了，所以许多种植户早早地就把它卖出去了。在这种情况下，游资最喜欢介入炒作，因为它们在这方面有能力解决烂姜问题，这样，农民种植户就很难从中赚到钱。

这些特征既表明加强农产品领域的公共服务还大有可为，又指出了政府部门在这方面的努力方向，那就是不要等到农产品炒作把价格抬到很高的地步才出面进行干涉，而完全可以提前介入，防患于未然。

例如，随着我国人民生活水平的不断提高，老百姓对吃的方面越来越讲究，可是政府有关部门对此却没有引起足够重视，反而是其他部门和其他人打着“科学”的旗号向公众灌输一些似是而非的知识。这样，就给游资炒作农产品创造了良好机会。

所以容易看到，每当游资炒作某种农产品时，都会打出各种各样的“概念”牌，如大蒜能预防甲型H1N1流感的“治病说”、绿豆具有保健功能的“保健说”、气候导致农作物减产的“天灾说”等等。

由于这些信息全都掌握在游资炒家手里，而且他们早就对此进行过深入研究和分析，所以宣传起来一套一套的，让人不得不信。

普通百姓哪里搞得清这些？一方面是“病急乱投医”，另一方面是千百年来流传的“药补不如食补”，所以也不管有效果没效果，就纷纷去买了。你买我也买，大家都去买，价格就这样被抬上去了。

有鉴于此，政府应当尽快普及这方面的科学文化知识，对各种各样似是而非的“概念”进行正确阐释，引导百姓科学、理性消费。这也是打击农产品炒作的有效措施之一。

1　李虎、陈新等：《山东泰安生姜十余天涨价60%，姜农称像炒股票》，2010年8月6日齐鲁晚报。下同。