§二 国有资本不甘寂寞紧跟上（第2页）

据分析，造成这一局面的原因很多，有小麦减产因素，也有农民惜售因素，更有各家收购企业的争夺。其中就包括以益海嘉里和中粮集团有限公司为代表的大企业，尤其是一些机构以政府粮食最低收购价进行的抢购。

该企业负责人透露说，根据《2010年小麦最低收购价执行预案》，白小麦（国标三等，下同）、红小麦、混合麦的最低收购价分别为每斤0。90元、0。86元、0。86元。按常规，如果小麦收购的市场价达到或超过托市价，托市收购行为就应该随即停止了，因为这表明这时候它已经没有必要“托市”了。

但2010年的情况有很大不同，许多地区并没有停止这种托市收购行为，相反还在抢购。例如我国河南等一些明令禁止托市收储的地区，就依然在偷偷地收购小麦，而且是加价收购，目的是为了赚取保管费。

一位熟悉小麦托市收购的人士这样算了一笔账：

目前托市收购的贷款利息是由国家承担的，且每收购1斤小麦国家将补贴收购费用0。025元，每斤的保管费为0。035元，而收储库点在收购和保管中实际支出费用不到0。01元。这加起来每斤就有了5分钱“利润”。

以河南省2010年小麦最低收购价国标一等白麦0。94元斤计算，尽管很多收储点的收购价已经达到0。97元到0。98元斤甚至更多，但是一旦加上这5分钱利润，每斤收储等于还赚上1到2分钱。如果收储1000吨小麦，就意味着有2万到4万元收入。而小麦的收储通常以万吨来计算。此外，如果小麦销售，收储点还能拿到每斤出库0。015元　6。

需要说明的是，自从2007年以后中国储备粮管理总公司把收储贷款主体放到该公司各直属库后，其他收购单位就必须通过该公司各直属库才能参与国家托市收购了。这样一来，中国储备粮管理总公司各直属库就有了审批代储库的特权，给了部分人发“政策财”的好机会。

换句话说，这时候无论是个人还是民营企业、地方粮油企业，只要能拿到中国储备粮管理总公司的托市收购指标，就可以参加收储、拿国家补贴。由于这块收入“旱涝保收”，并且又是一块“肥肉”，所以从2008年开始，为了收储目的而抢购小麦的情况越来越多。

“托市，使社会资金都盯上了财政补贴这块大肥肉，大家都在争当中储粮的‘帮手’。”河南一位陈姓粮食中介说，每收1斤小麦，总共能挣6分钱。一般建一个简易点的5万吨粮库只要200多万元，只要能收满粮食，不仅可以一年回本，还能盈利100多万元，“这么好的差事，谁不争着干！”　7

就这样，就连这些托市收购的大企业之间也相互开展起了激烈的竞争。究其原因在于，过去在全国，小麦最低收购价预案中规定只有中国储备粮管理总公司一家可以收储，而从2010年开始，中国中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司也具备了托市收购资格。

在这其中，中粮集团有限公司作为全国最大的粮油食品贸易企业，小麦业务涉及到国产小麦收购、仓储物流、小麦销售等各环节，过去的规模是每年收购国产小麦约400多万吨，仅次于中国储备粮管理总公司的9000多万吨，位居第二。

而来自新加坡的益海嘉里投资有限公司是中粮集团有限公司的老对手，面对后者的奋力扩张，它当然既不甘示弱，也毫不逊色。

早在2005年，益海嘉里投资有限公司就在河南周口店成立了益海（周口）小麦工业有限公司，每天加工小麦规模1000吨，并且开始进入小麦加工领域。2007年它开始在山东收购小麦原料，同时在全国各地广泛建立面粉加工企业。2010年4月，该公司在河南省郑州市成立的一家面粉加工企业日加工小麦制粉规模达2400吨，日罐装小包装食用油350吨。由于它的小麦需求量非常大，所以从战略高度出发，该公司干脆不惜赔本抢购小麦　8。

有了如此这般的国内外巨资加入，农产品价格战就可想而知了。

1　《炒家自曝大企业、国资参与农产品炒作》，2010年6月3日海峡都市报。

2　中文简称“中粮”或“中粮集团”，英文简称COFCO。

3　简称“中储粮”或“中储粮总公司”。

4　降蕴彰：《农产品涨价酝酿新一轮，官方预判大豆领涨》，2010年6月5日经济观察报。下同。

5　杨颢：《中储粮被指为谋利抢购小麦，每斤可净赚国家5分钱》，2010年7月8日21世纪经济报道。下同。

6　杨颢：《中储粮被指为谋利抢购小麦，每斤可净赚国家5分钱》，2010年7月8日21世纪经济报道。下同。

7　马勇、彭纪宁等：《新粮食战争正在中国上演，国际大鳄布局抢定价权》，2010年8月1日羊城晚报。

8　杨颢：《中储粮被指为谋利抢购小麦，每斤可净赚国家5分钱》，2010年7月8日21世纪经济报道。