大楚新立（第2页）
朝会散后，殿外阳光刺眼。一小撮对封赏不满的臣子，聚于廊柱阴影下，低声宣泄郁结。
「龙太尉、刘将军、赵丞相之功，我等心服，封赏实至名归……只是，陛下对我等……是否太过简薄？」
「唉！谁说不是！想当年在淮水……」
「嘘——噤声！」礼部侍郎吴安紧张地打断，警惕环顾，压低声音：「妄议君上，揣度圣意，大不敬！慎言，慎言！」众人色变，交换个无奈眼神，终不敢再言，悻悻散去，只留殿前空旷石阶，在阳光下泛着冷硬光泽。
登基大典的辉煌与封赏的喧嚣渐渐沉淀于时光的尘埃中。御座之上，新君项冲深知，欲使王朝根基永固，仅凭铁血征伐远远不够。安邦定国，更需清明的法度，方能安天下黎庶之心，令四海归服。
这一日朝会，紫宸殿内庄严肃穆。项冲端坐龙椅，冕旒之下，目光如炬，缓缓扫过阶下群臣，最终落在了丞相赵怀恩身上。这位老成持重、务实沉静的股肱之臣，正是担此重任的不二人选。
「赵丞相！」皇帝的声音沉稳有力，回荡殿中，「前朝律法，或因战火而废弛，或因苛政而失当，弊端丛生。朕欲立新法，彰显我大楚开国气象！此乃王朝千秋基业之根本，不可不慎。朕命卿总览修律一事，详查旧章：凡不合时宜、过于严苛者，尽可删削；凡新朝所需，则增补新规。务求法度严明，宽严相济，使万民知所遵行，天下咸服。」
赵怀恩神色凝重，出列深深一揖，声音清晰而沉稳：「臣，谨遵圣命！陛下圣虑深远，心系苍生，实乃社稷之福。臣虽驽钝，必当殚精竭虑，详考旧章，斟酌损益，务求周全，以报陛下重托。」
「善。」项冲微微颔首，「丞相可广召精干贤能，共襄此盛举。」
接下重任的赵怀恩，深知立法关乎国本，丝毫不敢怠慢。他并未急于求成，而是先从相府与刑部精心挑选了一批学识渊博、经验丰富且处事公允的属官与饱学之士，组成了精干的修律班子。
自此，修律之所灯火长明。众人埋首于浩瀚的典籍之中，将前朝乃至更古的律令条文逐一整理、比对、誊录。案牍如山，堆积如丘壑。赵怀恩常秉烛至深夜，于昏黄烛影下，以朱笔圈点批注：那些株连过广、令人心寒的「连坐」之法；那些阻塞商道、阻碍流通的陈旧规条；那些动辄施以极刑、过于严酷的军律……凡此种种苛法弊政，皆难逃他如炬的目光。对于查出的严苛律条，赵怀恩主持反复评议，他力陈：「新朝肇始，当示宽仁，以收民心。严刑峻法虽可收一时震慑之效，然易结民怨，非长治久安之道。」最终，诸多惨烈的肉刑、株连过甚的连坐之法，以及一些盘剥百姓、显失公平的经济条款，被明确废止或大幅减轻。
同时，面对天下一统后的崭新局面，赵怀恩与众人潜心研讨，增立新规：制定明晰的田亩、赋税律令，保障百姓复业耕垦之权，严惩豪强兼并、欺凌弱小；简化市商交易手续，统一度量衡，设平准之策以求物价稳定，鼓励货殖流通；新增官吏考绩与贪渎惩戒条例，以肃清吏治；完善百姓申诉、案件复审之程序，更在律文中融入「疑罪从轻」、「老幼矜恤」等人道仁政之精神。
每一项条文的删改或增补，皆在修律班底中引发激烈论辩，有时亦会征询朝廷重臣之见。赵怀恩作为主理者，运筹帷幄：他既广纳群言，汲取合理谏议，又始终把握新法「宽仁、公正」之核心精义，力避偏颇。他尤其注重律法条文的表述，字斟句酌，务求清晰准确，杜绝歧义，力求这新生的法度，成为大楚王朝坚实而明亮的基石。
数月后，一部墨迹初干、装帧严谨的《大楚武平律》草案，连同详尽的修订说明奏章，呈送项冲的御案前。
项冲仔细翻阅着厚厚的新律草案，时而凝神细看，时而提笔批注。他看到了旧政苛法的废除，看到了安民兴邦的新规，整体脉络清晰，法理分明，心中已是大为赞许。只是对于有些律法，尤其是对于一些体现「宽仁」原则的律法的改动，他心中还有一些疑问。
他特意召赵怀恩入宫面询。
「丞相，新律朕已览过，体大思精，足见卿等用心。」项冲指着草案中关于减轻某些非恶性犯罪刑罚、以及新增恤刑条款的部分，「此等改动，朕知其意在仁政，然。。。。。。是否稍显宽纵？恐失震慑之力？」
赵怀恩早有准备，从容应答：「陛下明鉴，臣等反复斟酌，以为立法之要，首在『导民向善』，次在『惩恶扬善』。前朝苛法，动辄重刑，百姓或因小过而罹大难，非但不能止恶，反易激生民变。我大楚新立，如旭日初升，当以仁德化育万民。减轻此类刑罚，非为纵恶，实为给予其改过之机会，以彰显陛下好生之德。且律中已严惩首恶、重处累犯，纲纪仍在。宽严之间，正显法度之平衡与朝廷之胸襟。震慑之力，源于法之必行、刑当其罪，非独在刑之轻重也。」
他又指着新增的吏治条款：「至于严束官吏、安民兴商等新章，正为固本培元。吏清则民安，商通则国富，此乃震慑宵小、稳固社稷之根本，远胜于单纯严刑峻法之威。」
项冲听着赵怀恩条理分明、切中肯綮的解释，眼中的疑虑渐渐消散，取而代之的是欣赏与认同。赵怀恩的论述，不仅解释了条文，更契合了他内心所希望建立强大而有序、威严又不失仁厚的王朝气象。这样的律法正是他内心深处所追求的息戈安民、长治久安的制度保障。
「善！」项冲最终拍案，脸上露出满意的笑容，「丞相思虑周详，深得朕心。此律宽严得体，情理与法度兼顾，既除前朝积弊，又立新朝规模，甚好！朕以为，可颁行天下！」
不久后，皇帝项冲正式下诏，颁布《大楚武平律》。诏书盛赞丞相赵怀恩「秉公持正，深明治体」，主持修订之功。新律被精心镌刻于石碑木牍，颁布于各省府州县衙，晓谕天下。
新律的颁布，在朝野引起了深远反响。百姓闻听废除了诸多严刑峻法，增添了安民护产的条例，无不感念新朝恩德，称颂陛下仁德，丞相贤明。官吏们在新律的条框下，也感受到了肃清吏治的决心。大楚王朝的根基，在这部凝聚着智慧与期望的新法典颁布后，显得更为坚实深厚。如同增添了一抹象征秩序与希望的祥云，昭示着一个崭新时代的真正开启。
然而，在长安城之外，遥远的北方却涌动着一股汹涌的暗流。。。。。。