第537章 二八定律（第1页）

严骏说：“没有。‘管理津贴’是允许的，额度也没超标。只是他把钱都给了自己人，一线医护没拿到。”“那城南中心孙主任的做法呢？”“也没有。‘绩效奖金’是允许的，行政后勤人员也是中心的人。只是一线医护拿得太少。”陈青站起来，走到窗前。窗外，雪又下起来了。“严骏，你知道这叫什么吗？”严骏摇摇头。陈青说：“这叫‘二八定律’。钱到了基层，但80的钱，流向了20的人。那20的人，是主任、副主任、行政后勤。那80的人——一线医护，只拿到20的钱，甚至更少。”他转过身，看着严骏。“我们打破了大医院的‘资格’壁垒，把钱分到了基层。但基层内部，又出现了新的壁垒。主任有分配权，但没有透明机制。钱怎么分，他们说了算。结果就是，会哭的孩子有奶吃，真正干活的人拿不到钱。”严骏沉默了。陈青走回办公桌前，坐下。“严骏，你说，这个问题，怎么解决？”严骏想了想：“要不，让卫健委统一分配？直接发到个人账户，不经过中心？”陈青摇摇头。“不行。各中心情况不同，一刀切反而坏事。城北的葛明，知道谁最需要钱，他能把钱分到刀刃上。但城东的周主任，只知道把钱分给自己人。”他看着严骏。“问题不在‘分钱’这个动作，在‘分钱的人’。人不对，再好的制度也没用。”严骏点点头。“那怎么办？”陈青沉默了几秒。然后他说：“办法只有一个——让‘分钱’这件事，变得透明。”他拿起电话，打给徐国梁。“老徐，明天上午，再开个会。议题只有一个——基层医疗兜底资金的二次分配问题。”第二天上午九点，小会议室。人来得比上次还齐。除了卫健委、财政局的人，23家社区卫生服务中心的主任全到了。葛明坐在角落，低着头。城东的周主任和城南的孙主任坐在一起，小声说着什么。陈青开场，没有废话。“今天叫大家来，是为了一件事——钱分下去之后，怎么分好。”他看着在座的人。“第一批钱拨下去，有的中心分得好，有的中心分得不好。分得好的，像城北葛明，把钱给了最需要的人。分得不好的，把钱给了自己人，一线医护没拿到。”他的目光扫过周主任和孙主任。周主任低下头，孙主任的脸微微发红。“今天不点名，不批评。但有一条——从现在开始，所有专项资金的分配，必须公开透明。”徐国梁接过话，宣布了新规——第一，各中心必须成立“资金使用小组”，由一线医护代表、行政人员、中心主任共同组成。所有资金分配方案，必须经小组讨论通过。第二，分配方案必须公示三天，接受全体医护监督。有异议的，可以向上级反映。第三，人员经费，原则上直接打入个人账户，不经过中心账户。设备采购，由卫健委统一招标，减少现金流转。第四，每季度，各中心必须向卫健委报送资金使用情况报告，同时向全体医护公开。徐国梁念完，会议室里安静了几秒。然后葛明举手。“徐主任，我有问题。”徐国梁点点头。葛明站起来，说：“直接打入个人账户，这个我支持。但有个问题——合同制医护的公积金、社保，以前是从中心账户走的。如果钱直接打入个人账户，这些怎么交？”徐国梁愣了一下，看向吴道明。吴道明说：“这个可以委托中心代缴。但钱必须从个人账户划转，不能经手中心。我们会出台具体操作细则。”葛明点点头，坐下。周主任举手。“徐主任，我们中心的情况比较复杂。一线医护人多，行政后勤人少。如果全部公开，会不会影响团结？”他说话的时候，眼睛却看向陈青。陈青接过话。“周主任，我问你一个问题。”周主任看着他。陈青说：“你怕影响团结，是因为怕大家知道钱怎么分的，还是因为怕大家知道钱分得不公平？”周主任脸色变了变，没说话。会议室里静得能听见窗外的风声。陈青的声音不高，但每个字都清清楚楚：“团结不是捂出来的，是公平出来的。分得公平，大家自然团结。分得不公，捂得再紧，也会出事。”周主任低下头，嘴唇动了动，终究没再说什么。孙主任举手。“陈市长，我有个问题。”陈青点点头。孙主任说：“我们中心行政后勤人员确实比一线医护拿得多一点，但行政后勤也有他们的难处。有些人干了二十年，工资一直上不去。这次多发一点，也是考虑到他们的历史贡献。”，！陈青看着他。“孙主任，你说的‘历史贡献’，有数据支撑吗？有考核依据吗？还是凭你一句话？”孙主任愣了一下。陈青继续说：“贡献要有贡献的证明。如果只是凭感觉、凭印象、凭谁跟你走得近，那叫人情，不叫公平。从今往后，所有绩效分配，必须和考核挂钩。考核办法，由资金使用小组共同制定，报卫健委备案。”孙主任张了张嘴，没说出话来。会议结束，大家站起来往外走。葛明走到陈青面前，犹豫了一下，说：“陈市长，谢谢您。”陈青看着他。“谢什么？”葛明说：“谢谢您没批评我。也谢谢您帮我挡住了那些举报。”陈青摇摇头。“葛主任，你做得对，但做得不对。对的是，你心里装着那些护士。不对的是，你一个人扛了所有责任。以后这种事，要大家一起扛。”葛明点点头。“我记住了。”他转身要走，陈青叫住他。“葛主任。”葛明回头。陈青说：“你那边，那几个合同制护士，现在怎么样？”葛明笑了。“小周说不走了。她说，钱是一方面，更重要的是，有人把她当人看。”陈青点点头。“好。去吧。”葛明推门出去。会议室里只剩下陈青一个人。他走到窗前，看着外面灰白的天。雪停了，但天还是阴的。远处的古城墙上，有人在扫雪，扫帚划过青砖的声音，隐隐约约传来。次日，何琪拿着一份文件前来汇报：“陈市长，纪委那边有结论了。葛明的问题，定性为‘程序违规，但无主观恶意，无个人获利’。建议批评教育，不予处分。”陈青点点头。“好。但这个结论，不能只发到纪委。”他看着何琪。“你去把这件事，写成一份通报。题目就叫——‘关于城北社区卫生服务中心专项资金使用问题的调查通报’。内容要写清楚三件事：第一，葛明违规发放补贴的事实；第二，他为什么违规；第三，纪委的结论。”何琪愣了一下，这不像是陈青的性格。：（）权力巅峰：ssss级村书记！