第439章 官制 利益 征服（第2页）

那些连字都不认识，茶都不会品的泥腿子，能跟家学渊源的世家子弟比吗？

现在，推举的权利就在我们手中，眼看着就能把自家的儿子，侄子，兄弟，近亲送上“国之栋梁”的位置，你这拦着不让，是不是有些对不起家族的培养？

各城城主几乎都是咬碎了钢牙，拍断了桌案，但是毫无办法。

因为还有一个至关重要的第三点，全溪月上上下下都清楚，这位始终面带微笑，春风拂面的主席，手中握着一支强大的武力。

打不过，那本来就是该听人家的。

现在陈主席愿意好好商量，给大家一个和平过渡的机会，谁在这个事情上制造麻烦，怕是会被自己人第一时间丢进乱葬岗，野坟堆……

原本已经好几天没睡着觉的陈望东，看到这一串操作，瞬间又来了精神。

“这法子，这法子，背靠煌煌大势，不动一兵一卒，就把溪月这旧制拆了个天翻地覆，当真是精妙！”

“外叔父，这法子的道理，在瀚海，连小学生都知道……”

陈叶从桌案上摸出一本教材，打开，手指点上了其中一行字。

“瀚海小学二年级，思政第三课。”

“缔造宇宙秩序的伟大先贤告诉我们，要把朋友搞得多多的，敌人搞得少少的！要团结争取大多数，孤立打击极少数！”

老头盯着那方方正正的字块看了许久，龇牙咧嘴的扯了扯自己的头发，像是下定了某种决心。

“贤侄，这夏文，你能不能教我一教……”

“当然可以！”

陈叶眼前一亮，他那便宜叔父陈大主席，最看重这教化之功，自己若是把这位帝国老臣教出来，怕是年底考评，一个“先进工作者”的奖章是板上钉钉了！

不过很快，陈望东很快就顾不上学习了，因为陈默的组合拳正在一套接一套的打下来，打的他目不暇接，连眼珠子都舍不得眨一下。

新的官制确定之后，陈默开始着手构建管理权的平衡体系。

或者说，拆解溪月管理结构中的利益集团。

这个问题，背后是无法抑制的人性，不过在权力控制这方面，东夏已经在体系上做到了登峰造极。

和察举制的系统化控制一样，新制度虽然不能完全杜绝其弊端，但已经在最大程度上执行了防范。

“权力，只对权力的来源负责！”

“所以，如果上级能够完全的控制下级，那么这两个层级就会成为铁板一块，在过去，溪月的每一个部落，每一座城市，都是一个独立王国，皆源自于此。”

“所以，咱们要打断这个上下级的紧密关联，执行隔级管理！”

当然，这是陈默在后台跟自己人说的话，明面上，主席则是以一个“防止任用私人，避免结党营私”的绝对正确的理由，把“人”，和“事”的权力，一分为二。

简单来说，就是各官僚阶层向下逐级管事，但是隔级管人。

以黑林部落，拾翠城的城主雷斯·凯勒为例，在新的官制下，他下面有四个副城主，以及城防、守备、情报三个军头，这些人在具体事务上，那都得听城主的指挥，城主说今天要出北边林子清理一下魔兽，城防军肯定就得老老实实提枪上马。

但是！

雷斯·凯勒，不能决定这几位的去留。

也就是有事务管理权，没有人事任免权。

评审这几位是否合格，能不能干下去，在雷斯·凯勒的上级银月城。

按照传统的官场风气，这个上级既然可以掌控这一群副城主的任免，那联合下面这帮人，把雷斯·凯勒架空，夺走雷斯·凯勒手中的行政权力，几乎是顺理成章的事情。

但是等等，这个隔级管人的权力，雷斯·凯勒也有。

他虽然决定不了城守督尉的去留，但是城守督尉下面的副将和队长们的任免权，在雷斯·凯勒手里，理论上，如果下面这家伙惹毛了凯勒城主，他可以通过替换和指挥下面的副将和队长，把城守督尉给架空。